2019年7月10日至8月10日,中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組對中國五礦集團有限公司(以下簡稱中國五礦)開展生態(tài)環(huán)境保護督察,并于2020年5月11日反饋了督察意見。中國五礦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺抓緊抓好整改落實工作,堅持逐項任務(wù)、逐條措施開展整改。截至目前,48項整改任務(wù)已完成41項,其余7項正在加快推進中,企業(yè)生態(tài)環(huán)境面貌明顯改善,生態(tài)環(huán)保治理與推進高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同效益顯現(xiàn)。
一、切實提高生態(tài)政治站位,堅持落實中央企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、董事長任組長的中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,部署相關(guān)企業(yè)成立整改組織機構(gòu),形成上下貫通的組織體系。黨組中心組多次開展生態(tài)文明建設(shè)集中學(xué)習(xí)。黨組會、總經(jīng)理辦公會多次聽取環(huán)保督察整改進展匯報,就整改工作做出部署安排和指示。6位集團分管領(lǐng)導(dǎo)對口全部整改任務(wù)實施聯(lián)系督辦,9家直管企業(yè)逐條逐項落實整改措施,23家生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)現(xiàn)場整改工作,三位一體,共同推進。
二是統(tǒng)籌推進整改。對48項具體問題制定整改措施清單,細(xì)化216條整改措施。19家主責(zé)單位按照“誰整改、誰負(fù)責(zé)”原則,對標(biāo)對表,全面推進整改落實。實施整改工作例會機制和調(diào)度督辦機制,強化現(xiàn)場督導(dǎo)。主責(zé)單位組織對整改完成情況進行審議驗收,形成“一案一卷”檔案。嚴(yán)格銷號管理,明確銷號標(biāo)準(zhǔn),制定銷號流程,組織開展現(xiàn)場核查。
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。制定問責(zé)工作方案,堅持依規(guī)依紀(jì),科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)。組成2個問責(zé)工作組開展深入調(diào)查,根據(jù)干部管理權(quán)限對贛縣紅金、五礦營鋼的違紀(jì)違規(guī)行為及直接責(zé)任人共29人進行了處理。篩選出35條問題線索建立臺賬,督促追責(zé)問責(zé),保證反饋事項件件有回應(yīng)。
二、認(rèn)真貫徹督察反饋意見,全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護治理新格局
一是優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境保護治理體系。加強統(tǒng)籌部署,集團總部出臺20余份文件,制定和修訂11項制度。將生態(tài)環(huán)境保護工作全面納入各級企業(yè)決策事項和流程管理要求,16家直管企業(yè)及80余家重要骨干子企業(yè)均已建立“三清單一流程”工作制度及流程。全面加強考核力度,將生態(tài)環(huán)保指標(biāo)列入年度考核方案;將生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評績效考核指標(biāo)庫;將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想情況納入黨建考核。制定生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單,將環(huán)保督察整改落實情況納入“大監(jiān)督”機制,形成監(jiān)督合力。
二是全面推進綠色高質(zhì)量發(fā)展。以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)綠色發(fā)展,推動金屬礦業(yè)綠色化、智能化發(fā)展,推動冶金建設(shè)40項綠色發(fā)展技術(shù)攻關(guān),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系綠色發(fā)展。建設(shè)銅鉛鋅基地項目,有力促進在湘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點防控重金屬元素在湘江流域?qū)崿F(xiàn)大幅削減。創(chuàng)新引領(lǐng)鋼鐵冶金綠色低碳發(fā)展,在鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈上推出了一批重大節(jié)能環(huán)保技術(shù),圍繞冶金生產(chǎn)節(jié)能降耗、循環(huán)利用等啟動關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)11項。加快推進生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)布局,成立了中冶生態(tài)環(huán)保集團有限公司,以先進技術(shù)促進生態(tài)環(huán)境高水平保護。
三是著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強源頭和過程控制,2020年二氧化硫、氮氧化物排放量同口徑保持下降,銅鉛鋅冶煉行業(yè)實現(xiàn)地方特別排放限值,中鎢高新鉆石鎢業(yè)完成7個整改子項目,組織“碧水藍(lán)天企業(yè)開放日”活動。完成湖南有色松柏渣場和六廠老渣場的治理,建設(shè)中鎢高新香爐山公司、南硬公司等雨污分流工程并投入使用,組織對中冶華天19家水廠全覆蓋檢查。完成水口山和鉆石鎢等公司共計7萬余噸危廢的合規(guī)處置。落實湖南有色水口山三廠、四廠、柏坊銅礦等場地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險評估。建成9家綠色礦山,已完成塌陷區(qū)回填20.53萬立方米,復(fù)墾造地60.24畝。
四是努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護長效機制。發(fā)布集團誠信合規(guī)手冊,印發(fā)《全面加強合規(guī)管理體系建設(shè)行動方案》,明確了7項環(huán)境保護合規(guī)重要舉措。將環(huán)保預(yù)算提升為一級預(yù)算指標(biāo),2021年環(huán)保預(yù)算合計超20億元。修訂投資決策與管理規(guī)定,明確了投資項目全過程全周期生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)。發(fā)揮科技支撐作用,專項支持綠色低碳?xì)湟苯鸬?項環(huán)保項目,首批科創(chuàng)基金項目支持高爐煤氣全硫脫除等6項項目,圍繞“稀土綠色開發(fā)冶煉”完成了稀土分離先進溶礦工藝等一批重點項目。
三、充分把握督察整改機遇期,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)美麗五礦新篇章
中國五礦將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大和歷次全會精神,深入落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察要求。一是全面完成整改任務(wù),以更高站位推進生態(tài)文明建設(shè),進一步強化責(zé)任落實,確保全面完成整改目標(biāo)任務(wù)。二是持續(xù)完善長效機制,充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅持不懈推進整改常態(tài)化和長效化機制建設(shè)。三是著力鞏固整改成果,對已完成的整改任務(wù),全面做好“回頭看”,有效鞏固整改成果,嚴(yán)防問題反彈。中國五礦將始終保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力不動搖,將生態(tài)文明建設(shè)深度融入集團公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之中,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一,將生態(tài)治理成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能,在建設(shè)世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團的征程中打造美麗五礦名片。